Új korszak kezdődhet az európai Airbnb-piacon: az Európai Bizottság bemutatta a rövid távú lakáskiadás szabályozására vonatkozó javaslatát. Brüsszel egységes keretek közé szorítaná a jelenleg városonként eltérő szabályozást, miközben lehetővé tenné a rövid távú kiadás korlátozását azokon a területeken, ahol az bizonyíthatóan súlyosbítja a lakhatási válságot. Az Airbnb és az iparági lobbiszervezet máris tiltakozik - tájékoztatott a Portfolio.
Az Európai Bizottság szerdán ismertette azt a javaslatcsomagot, amely első alkalommal teremtene egységes uniós keretrendszert a rövid távú lakáskiadás szabályozására. A cél nem kevesebb, mint hogy közös európai alapokra helyezzék azt a kérdést, amelyre eddig az egyes városok teljesen eltérő válaszokat adtak.
Párizs, Barcelona és Velence például már korábban is szigorú intézkedésekkel próbálta visszaszorítani az Airbnb-típusú szálláshelyeket. A különböző helyi szabályozások azonban számos jogvitát is eredményeztek, és a rövid távú lakáskiadás kérdése Magyarországon sem maradt konfliktusoktól mentes.
A háttérben egyre súlyosabb európai lakhatási probléma húzódik meg. A turisták számára kiadott lakások számának növekedését sok helyen összefüggésbe hozzák a megfizethető lakhatás szűkülésével, ami különösen a fiatalok számára jelent komoly problémát.
Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke szerint egy évvel ezelőtt vállalta, hogy fellép a lakhatási problémák kezelése érdekében. A most bemutatott javaslat ennek az ígéretnek az első konkrét lépése lehet.
Mikor lehetne korlátozni a rövid távú lakáskiadást?
A tervezet alapján a hatóságok akkor állapíthatnák meg, hogy egy adott térségben lakáspiaci feszültség alakult ki,
- ha az ingatlanárak és a jövedelmek aránya magas,
- vagy ha a lakásárak az elmúlt tíz évben folyamatosan emelkedtek.
A rövid távú lakáskiadás korlátozása azonban nem válna automatikussá. A szigorúbb intézkedések bevezetéséhez azt is igazolni kellene, hogy a rövid távú kiadás legalább három éve érdemben rontja a helyi lakhatási helyzetet, és az enyhébb szabályozási eszközök nem bizonyulnának elegendőnek.
Vagyis az új uniós keret nem adna szabad kezet a városoknak arra, hogy indoklás nélkül tiltsák vagy korlátozzák az Airbnb-típusú szálláshelyeket.
Lakást, házat vennél vagy eladnál? Nézz szét az Ingatlantájoló kínálatában!
Nem lehetne csak úgy betiltani az Airbnb-t
A javaslat több korlátot is felállítana a rövid távú lakáskiadást érintő intézkedésekkel szemben. A korlátozásoknak
- bizonyítékokon kellene alapulniuk,
- szükségesnek és arányosnak kellene lenniük,
- csak az érintett területekre terjedhetnének ki,
- nem lehetnének visszamenőleges hatályúak,
- és megfelelő átmeneti időt kellene biztosítaniuk az érintettek számára.
Ez azért is fontos, mert az elmúlt években több európai nagyvárosban komoly vita alakult ki arról, hogy meddig terjedhet az önkormányzatok mozgástere a rövid távú lakáskiadás korlátozásában.
A mostani javaslat tehát egyszerre próbálná kezelni a lakhatási problémát és egységesebb szabályok közé terelni a helyi korlátozásokat.
Az Airbnb szerint nem ez a valódi probléma
A tervezetet azonban nem fogadta kitörő lelkesedéssel az Airbnb, és a CCIA Europe lobbiszervezet is kritikát fogalmazott meg.
Az Airbnb uniós kormányzati kapcsolatokért felelős vezetője, George Mavros szerint a javaslat rossz problémára koncentrál. Álláspontja szerint a lakhatási gondok valódi megoldását inkább az új lakások építésének és a felújításoknak az ösztönzése, valamint az üresen álló ingatlanok hasznosítása jelenthetné.
A CCIA Europe szakpolitikai vezetője, Alexandre Roure pedig azt kifogásolja, hogy a tervezet lényegében a városokra bízná a saját szabályaik betartatásának ellenőrzését. Szerinte megfelelő független felügyelet és hatékony jogorvoslat nélkül az új szabályozás könnyen csak egy „papírtigris” maradhat.
Még semmi sincs kőbe vésve
Bár a Bizottság már előállt a javaslattal, az új szabályok még nem lépnek azonnal hatályba. A tervezetet az Európai Unió tagállamainak és az Európai Parlamentnek is el kell fogadnia ahhoz, hogy jogszabállyá válhasson.
Brüsszel közben nemcsak a rövid távú lakáskiadás korlátozásában látja a megoldást. A Bizottság azt is javasolja a hatóságoknak, hogy tegyenek elérhetővé több építési telket lakáscélú beruházások számára, valamint egyszerűsítsék az építési és engedélyezési folyamatokat.
A vita így várhatóan messze nem ér véget az Airbnb korlátozásával: Brüsszel egyszerre próbálná fékezni a rövid távú lakáskiadás lakhatásra gyakorolt negatív hatásait, miközben több lakás építésével is enyhítené a kínálati hiányt. A következő hónapokban pedig az dőlhet el, hogy az eredeti javaslatból pontosan milyen uniós szabályok születnek.
